1069年（延久元年）後三条天皇の発布した延久の荘園整理令の実施に伴い設置されたもの。反摂関家的な源経長、学者の大江匡房らが起用され、主な業務として不正荘園の調査・摘発、書類不備の荘園の没収などを行い、摂関家の経済的基盤にダメージを与えました。