「南都・北嶺」と並び称された奈良の興福寺（藤原氏の氏寺でもあります）と比叡山延暦寺は、強訴の常連で、興福寺は春日大社の神木（春日神木）、延暦寺は日吉大社の神輿などの「神威」をかざして京都内の内裏に押し掛けて要求を行い、それが通らない時は、神木・神輿を御所の門前に放置しました。神木・神輿なので、一般人が触るとタタリの恐れなどもあったため、近づくことができなくなってしまうのです。そのため、政治機能が実質上停止されることになったのです。